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大陸兩大國營企業「兩桶油」——中石油及中石化,上游控制著石油資源的開採權;中游控制著煉油企業的生產加工權;對外掌握著原油、成品油的進口權;下游控制著銷售批發權。

壟斷市場、享有絕對優勢,卻讓大陸民眾飽受高油價之苦。是何「難言之隱」,增加了油價成本,中國的汽油、柴油價格才一直居高不下?

文:【大紀元】中石油AV女優門 _【新紀元】曝光的18大前哨搶位戰

影片:新唐人電視台

Youtube:中國新聞_勁news頻道

近日大陸宣佈從2012年6月9日零時起,汽油、柴油價格每噸分別降低530元和510元人民幣。這是近三年來國內成品油價格下調幅度最大的一次。不過專家指出,若按照國際油價下跌的幅度,若大陸下調到位,每噸價格應該下調750至800元。

中國的高油價在全球是出了名的。目前中國已成為僅次於美國的世界第二大石油進口國和消費國。中國人的平均收入只是美國人的十分之一,但中國下調後的油價仍然比美國油價貴25%以上。以北京市為例,6月9日93#汽油的價格下調0.43元/升,為7.64元/升,而根據美國AAA每日油價報告,6月9日普通汽油均價為3.547美元/加侖,約摺合人民幣每升5.96元。

破除兩桶油壟斷 大陸油價能降30%

目前大陸兩大國營企業:中國石油天然氣集團(中石油)和中國石油化工集團(中石化),再加上新近的中國海洋石油公司(中海油),這三家構成了中國的三大油霸,直接壟斷控制著中國的石油市場導致了中國大陸的高油價,其中以前兩者規模最大而被百姓稱為「兩桶油」。

中石油、中石化這兩大巨頭在上游控制著石油資源的開採權,在中游控制著煉油企業的生產加工權,對外掌握著原油、成品油的進口權,下游控制著銷售批發權。民營企業只能在狹縫中生存,吃他們剩下的殘羹剩湯。

據全國工商聯石油商會介紹,相比之下,中國雖有民營的6萬座加油站(占零售市場的53%),民營煉油廠60多家,每年煉油能力一億噸,不過由於原油被控制在兩家巨頭手中,民營煉油廠每年實際的煉油量只有生產能力的一半,即5000萬噸。

關於油價的高企,經濟學家郎鹹平認為,中國油價裡實際一半以上是稅,(官方發改委稱,明面上中國汽油徵收的稅率大約為30%)。如果都不含稅,一升汽油中國比美國便宜一元,但因為高稅收,實際零售價中國比美國還貴一元。

石油商會副會長齊放曾公開表示,中石油、中石化這「兩桶油」的壟斷,是中國油價高企的「元兇」。他認為,只要引入競爭,打破壟斷,國內油價將減低30~40%。他表示,「中石油與中石化均是『零庫存』運營,他們沒有承擔起儲油的責任和義務。兩大集團還存在買漲不買跌的現象,國際油價越高它們越買,國際油價下跌它們反而不買,這也導致國內油價被推高。」

石油幫脅迫國務院補貼和漲價

據專業人士透露,中石油和中石化對市場價格和市場銷售反應很遲鈍,除了業務能力不夠外,他們還利用權謀不斷增加私利,在2010年和今年,他們多次提出要增加油價,朝國家要大量補貼。

比如2010年底,大陸出現油荒。人們在加油站排隊好幾天也買不到油,於是中石油與中石化利用這個他們故意製造的混亂現象,利用民眾的怨言,施壓國務院。

其實真實原因之一是他們調度的錯誤。前八個月大陸柴油出現產能過剩,兩大集團為消化庫存,甚至不惜低價出口。但等到了10月份,國內需求稍微增加一點,兩桶油由於零庫存的管理現狀,於是出現油荒現象。加上某些人藉機以「越煉油越虧本」的說辭,要求國家補貼。

於是中石油、中石化出現了這樣的怪現象:「股市盈利、廠子虧本、國外分紅、國內報虧。」不過專家對兩桶油的這套把戲嗤之以鼻。

美國經濟學家草庵居士指出,「我們聽到紐約的油價或是北海布倫特的油價,都是指輕質優質原油,其價格當然很貴。中國無論是進口的油也好,自身產的油也好,用的是比較差的油,所以煉油成本是很低的。而中石油他們用最高的油價來給他們核定價格,所以他們怎麼算好像煉油板塊都虧了。」

「中國還有很多民營的煉油公司,他們都在賺錢。民營原油公司進口油的配額很少,而且被逼不得不去進口燃料油。燃料油比較貴,他們用燃料油來煉完以後,煉成柴油去賣,還能夠賺錢。中石油能夠拿到那麼多國內的優質資源,結果反而還虧了,這怎麼能解釋呢?」

難言之隱: 中石化被曝光的12大醜聞

不過上面這些都沒有提到兩桶油的「難言之隱」:正是因為中石油AV女優門這樣的貪腐「額外開銷」,增加了油價成本,中國的汽油、柴油價格才一直居高不下。

早在2011年10月,大陸媒體上出現很多中石化的醜聞,有網友整理出了下面中石化12大雷人醜聞。

1.「俄羅斯豔女門」:2009年5月,美國安捷倫公司被曝為了取得中石化投資的天津大乙烯和鎮海大乙烯項目的數千萬元的訂單,高價僱用了兩名美麗的俄羅斯姐妹花送給了中石化的採購部門——國際事業公司的一位官員。美國司法部經過一年多的調查確認,安捷倫公司在2000年之後10年間涉嫌向中國客戶行賄8700多萬美元,其中包括「俄羅斯豔女門」在內的行賄案件。

2.「裸油價」:2009年7月,中石化連續兩次上調成品油價,輿論普遍質疑國內油價「虛高」,但中石化卻於7月6日提供了一份中美兩國成品油價對比數據,力證國內的「裸油價」,就是油價不含稅油價,仍低於美國。民眾稱:中石化齷齪到這種地步,油價大漲時,掏空人民的腰包;大跌時,有國家補貼,穩坐釣魚臺,如此無良企業,要它何用?

3.「天價燈」:2009年7月,有網友透露在中國石化大樓的10餘層高的輝煌大堂中間的一個吊燈的價格花費1200萬元。中石化後來辯稱:只花了156萬。

4.「天價裝修」:2009年7月,中石化被曝其四幢建築總面積6萬平米的辦公大樓裝修花費2.4億元,刷新了中國裝修行業的新紀錄。

5.「出租車死火事件」:2010年1月,香港有超過2000輛出租車在中石化(香港)油站加油後,接連出現死火情況。調查發現有嚴重質量問題。

6.「93號乙醇汽油」:2010年3月,河南省安陽市內有上千輛汽車因加了中石化生產和銷售的93號乙醇汽油而送修:車輛輕則會出現加油不順、冒黑煙、尾氣刺鼻的情況,重則排氣管不斷噴出紅或黑色液體、無法啟動,最嚴重的會出現一些零件損壞的情況。

7.「環評門」:2010年11月,在所核查的109家中石化下屬企業中,有15家企業存在環境違規行為。

8.「天價酒」:2011年4月,中石化廣東分公司總經理魯廣余被曝揮霍259萬元公款購買天價茅臺酒,一瓶價格最高達23萬8000元。中石化廣東分公司為此曾經開過三個會,要求各個部門追查洩密人,到底是誰洩的密,一旦查出要嚴懲。而中國石化集團稱是魯個人「自用」,只對其降職使用。消息引發軒然大波。

9.「超豪華酒店」:2011年4月,媒體曝光了中石化在北京京承高速五環外順義郊區違規投資8億元建造名「和園景逸」的超五星級標準大酒店,酒店佔地1050畝,其中800畝是一個森林公園。

10.「獎金門」:2011年4月,中石化雲南分公司領導班子被曝違規年終獎等發放總額超過640萬元。

11.「天價名片」:2009年6月份,有中層幹部爆料說,中石化河北分公司宣傳部兩名負責人專程到北京一家知名連鎖名片店花了13萬元定製了500多盒名片,每盒名片的合同價格是260元,而正常名片價格在幾十元。

12.「工資門」:中石化河南油田分公司一張被洩露的工資表顯示,員工全年12月的總計稅前收入最高數額是最低數額的45.17倍。幹部比工人多掙很多,「領導一個什麼兌現獎就有6、7萬,我們工人一年到頭也沒有這個數。」

本文轉自第280期【新紀元週刊】「特別企劃」欄目

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