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新唐人影片：【禁聞】承包荒島二十年 政府稱合同無效
【中國熱點視頻_承包合同無效】
http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2013/10/17/atext985506.html
| 廣東省海陵鎮政府，二十年前為完成國家下達的植樹造林任務，而找到「灘涂養殖大王」李宗岑，請他幫忙，把光禿禿的南鵬島綠化、造林，雙方並且簽訂70年承包合同。然而，二十年之後，海陵島經濟開發區管委會聲稱，這份合同無效，並且將李宗岑告上法庭，法院判定官方勝訴。李宗岑不服判決提出上訴。二審已在日前開庭。 |
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廣東省海陵鎮政府，二十年前為完成國家下達的植樹造林任務，而找到「灘涂養殖大王」李宗岑，請他幫忙，把光禿禿的南鵬島綠化、造林，雙方並且簽訂70年承包合同。然而，二十年之後，海陵島經濟開發區管委會聲稱，這份合同無效，並且將李宗岑告上法庭，法院判定官方勝訴。李宗岑不服判決提出上訴。二審已在日前開庭。
備受關注的「陽江官民爭島案」，10月14號在陽江中級法院二審開庭。20年前簽訂的海島承包開發合同，如今是否有效？原告、被告兩造繼續展開辯論。
據《南方都市報》報導，上訴方——「島主」李宗岑，堅持「合同合法有效」。而作為被上訴方——陽江市海陵島經濟開發試驗區管委會、和陽江市海洋與漁業局，則提交七份新證據，指稱﹕李宗岑的行為屬於變相侵佔國家資源，從中牟利，其中，放養牛羊等行為，還破壞了島上生態環境。
經過一天的激烈辯論，審判長提議調解，但李宗岑與他的律師當庭表示：「合同有效無效，關乎黑白是非，關乎正義」，拒絕調解。法院表示，近日將作出判決結果。
被告李宗岑律師——「廣東經綸律師事務所」律師冉茜告訴《新唐人》，原告方認為合同無效，他們援引的是1988年土地管理法第17條，也就是，利用國有荒山荒地灘涂進行農業承包的話，必須要經縣級以上政府的批准。對方一口咬定，這個承包合同沒有經過縣級政府的批准。
廣東經綸律師事務所律師冉茜：「但是我們那份合同有縣級的林業局作為見證人，有蓋章，有簽字的。而且這份合同還到縣級專門管理農村承包合同的管理處，去辦理了一個監證，監證方還收了監證的費用，也有簽字和蓋章。那麼，我們認為，這兩個縣級政府主管部門見證和監證的行為，實際上就代表了縣級政府對這個合同有效性的認可了。」
冉茜說，林業局作為主管林業工作的一個主管部門，是它作為見證方來牽頭、主導，並且起草合同，在法律上，林業局的行為就代表了政府的行為。但是現在，縣政府向法庭出具一紙證明說，沒有同意簽署這份合同。
冉茜表示，合同簽署的時候，部門內部有沒有一個審批手續，那是你政府內部的一個流程。
冉茜：「即使退一步說，你沒有去完善這個手續，那也是你原告方的責任，你有義務去完善這個手續。你不能說，哦，我這個合同已經履行了二十年了，你說我的這個內部手續沒有完善，所以我來宣佈這個合同無效。這在法律上它是違背了最基本的一個原則，就是誠實信用的原則。」
冉茜認為，不誠信的行為在法律上都是禁止的，更何況政府的誠信。
冉茜：「你政府你本來就是應該維護交易的穩定性，維護交易市場的秩序。結果它看到了海島開發的利益，覺得這個島，現在，如果政府收回去，給其他更好的一些投資人來進行開發，當地政府可以獲得更多的利益。它是基於這樣一個考慮，所以想把這個島拿回去。」
冉茜指出，原來的南鵬島是一個荒島，幾乎沒有甚麼植被。1992年，國家有一個綠化綱要，它把綠化造林的工作，層層下達到各級政府。這份合同已經履行了20年了，當事人作出巨大的投入。
冉茜：「當時的海陵鎮政府，這個南鵬島是它管轄的一個島，它沒有這個錢去搞這個島的綠化造林，所以就找到我們當事人，就說把這個島承包給我們當事人，然後由他去實施綠化造林的工作。我們當事人簽了這個合同之後，就去做了很多工作，這個島現在已經很漂亮了。」
這份合同的第四條規定，如果國家要把海島收回去，必須對當事人進行相應的補償和賠償。冉茜猜測，現在海陵鎮政府不想進行民事賠償，所以乾脆說合同無效，這樣他們就不需要給予太多的賠償。
【新唐人2013年10月17日訊】採訪編輯/秦雪 後製/蕭宇
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