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2010年在浙江義烏髮生了195名公務員戶口「非轉農」事件。當地民間所流傳的「義烏一個農村戶口價值百萬」的說法,其實說的是農村戶口所能帶來的土地利益價值百萬。

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一名重慶網友發帖說,「我在重慶,是農村戶口,我老婆在湖南,是非農村戶口,現在結婚後要落到我那裏,結果公安局說不能落農村戶口!」這位網友的抱怨引來上百位網友的熱烈討論。 下面請看報導。

2010年在浙江義烏髮生了195名公務員戶口「非轉農」事件。當地民間所流傳的「義烏一個農村戶口價值百萬」的說法,其實說的是農村戶口所能帶來的土地利益價值百萬。

據大陸媒體報導,「逆城市化」主要源於土地利益。由於過去發展城鎮化、工業化以及「房地產化」,使得近年來土地大幅升值。為此,很多農民即便身在城市務工,也不願意從農村戶口變為城鎮戶口,因為變成城鎮戶口後就會失去土地,失去分享土地紅利的機會。

原中央黨校《學習時報》副編審鄧聿文表示,在一些發達地區特別像義烏這些地方,農民戶口確實比城市戶口更加值錢。因為農民有土地,金錢就建立在土地上。

原中央黨校《學習時報》副編審鄧聿文:「義烏這個地方本來就是土地稀少,如果政府要徵地,或者甚麼,就算是他不是按照所謂同地同價來算,它比當公務員拿兩個工資要高多了。為甚麼講城郊的農民一旦徵地他就發財了呢,就是因為那土地值錢嘛。」

但是目前中國農民沒有土地所有權,如果出售土地,只能賣給政府,而不能直接賣給開發商。北京思源社會科學研究中心總裁,80年代在國家體改委工作的曹思源表示,國家剝奪了農民土地所有權,讓農民一無所有,這是為甚麼農民窮困的原因。

北京思源社會科學研究中心總裁曹思源:「農村的土地應該是農民的,結果合作化以後變成集體的,然後集體以後又變成官僚的,現在到底不知道這個土地是誰的了,所以問題就複雜化了。」

土地改革在三中全會之前被炒得沸沸揚揚。《經濟學人》11月1號的文章呼籲中共給予農民對土地和房屋的全面所有權。長久以來,地方共產黨負責人通過徵用農民土地而後賣給開發商,來維持他們的財政和讓他們個人致富。補償不足和缺乏明確的土地所有權,是農民最大的抱怨。

鄧聿文:「因為現在,土地你只能賣給政府,政府就是二道販子,我等於是中間商,中間商我肯定壓你,你只能賣給我,你不可能賣給別人,我可以把你的土地價格壓低,然後我用高價出售給開發商。這中間賺的差價,為甚麼政府它樂於幹這個事?因為這中間差價巨大。」

鄧聿文認為,三中全會不會批准土地私有化,但是會批准同地同價的改革。所謂同地同價,就是出售土地不再需要通過政府這一中間環節,而直接賣給開發商,因此農民的土地出售跟國家的土地出售是同一個價格。

鄧聿文:「應該會通過,我個人認為通過的可能性很大。因為這樣的話,農民能賣地的話,一個是能把這個房價打下去,另外一個能讓農民富裕起來。」

雖然中共領導人習近平和李克強誓言改革,但是大陸地方黨政官員長期倚賴賣地的「土地財政」是不爭的事實,在許多地方政府仍債臺高築的情況下,「新土改」要改變現狀,大陸中央要如何化解地方官員的阻力?這是中共中央另一個棘手難題。

國土資源部土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲對《上海證券報》說,目前土地的供應和配置都存在嚴重問題,「土地制度的問題都很清楚,而且整個經濟的運作都與土地的供應模式密切相關,通脹問題、高房價問題也都與土地有關。」。他表示,目前各方對農村集體建設用地流轉存在分歧,這意味著改革的難度比較大,但是,改革的需求也很多。

接近國土資源部的人士向《上海證券報》表示,農地流轉是改革的重頭戲之一,但因為問題複雜,從改革的頂層設計來看,目前尚無定論。另一位接近國土資源部的人士表示,三中全會本身涉及土地改革的內容或許有限,但在改革的方向和思路上會給予闡明。

【新唐人2013年11月11日訊】

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